<li id="nxxpr"></li>

  • <dl id="nxxpr"><font id="nxxpr"></font></dl>
  • <dl id="nxxpr"><font id="nxxpr"></font></dl>
    <dl id="nxxpr"></dl>

      1. <dl id="nxxpr"><ins id="nxxpr"></ins></dl>
          1. <dl id="nxxpr"></dl>

            <dl id="nxxpr"><ins id="nxxpr"></ins></dl>

            1. <td id="nxxpr"></td>
              <code id="nxxpr"></code>

                    1. 當前位置:首頁 > 政策法規 > 法制建設專欄

                      成都市商務委員會關于2017年度法治政府建設工作報告

                      發布時間:2018-02-28 信息來源: 瀏覽次數:3394 [打印]


                        為深入貫徹落實黨的十九大精神,全面推進依法治國基本方略,按照《成都市依法治市2017年工作要點》(成委辦[2017]10號)《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市人民政府2017年度法治政府建設工作安排的通知》(成辦函[2017]81號)相關內容的安排部署,我委切實加強組織領導,著力健全工作機構,扎實推進商務依法行政工作,對推動全市服務業和商貿流通業快速發展、科學發展、和諧發展起到了積極的作用。現將我委2017年度法治政府建設工作報告如下。


                        一、深化“放管服”改革,不斷提高行政服務效能

                        一是新增對外貿易經營者備案登記機關,下放“對外貿易經營者備案”辦理權限。為進一步推進簡政放權,不斷深化放管服,加快中國(四川)自由貿易試驗區成都片區貿易便利化,方便我市各區(市)縣外貿企業及個體工商戶就近辦理對外貿易經營者備案登記,降低辦事成本,提高行政效率,我市向商務部積極爭取增加我市對外貿易經營者備案登記機關。根據商務部印發的《關于委托吉林省長春新區商務與投資服務局等106家機構作為對外貿易經營者備案登記機關的批復》(商貿函[2017]784號),將我市高新區經貿發展局等21家商務主管部門新增為對外貿易經營者備案登記機關。截至目前,全市對外貿易經營者備案登記機關總數已達23家。我委擬訂并下發《關于轉發<商務部關于委托吉林省長春新區商務與投資服務局等 106 家機構作為對外貿易經營者備案登記機關的批復>的通知》,積極與各區(市)縣商務主管部門銜接,切實做好下放其他行政權力事項“對外貿易經營者備案”的落實和銜接工作。我市新增對外貿易經營者備案登記機關,有利于自貿試驗區及國家級經開區提升貿易便利化,營造更好的發展軟環境。

                        二是進一步推進實施“多證合一”登記制度改革。為貫徹中央關于推進供給側結構性改革決策部署,落實國務院關于簡政放權放管結合優化服務的重要舉措,深化商事制度改革,降低創設企業的制度性交易成本,激發市場活力和社會創新力,我委積極推進實施“多證合一”登記制度改革,將“再生資源回收經營者備案”、“洗染業經營者備案”、“國際貨運代理企業備案”等3項涉企證照的其他權力事項進一步整合到營業執照上,進一步減少企業進入市場前后的各類涉企證照事項,實行“多證合一”登記制度,推進商務行政治理能力現代化,營造公開透明平等競爭的營商環境。

                        三是全面實現商務政務服務網上辦理。2017年我委積極推進政務服務網上審批,全面實現政務服務網上審批。我委目前窗口行政審批事項共14項,全部開通網上審批,2017年實現行政審批網上審批100%,超額完成90%的目標任務。

                        四是推行行政權力清單、責任清單制度,加強權責清單的動態調整管理。編制完成我委行政權力清單和行政責任清單,經編辦審核后,已由我委和市編辦統一對外公布,并實行動態管理,堅持對我委責任清單進行修改和補充完善,及時更新調整已發生變化的職權名稱、實施依據等內容。目前我委行政權力共55 項,其中:行政許可2項;行政處罰42項;行政確認1項,其它行政權力10項。按照市編辦的要求,將我委權力事項名稱、具體內容、依據、辦理要求、程序等權責清單內容全部錄入“機構編制云”信息平臺。

                        五是積極清理公共服務事項。2017年,對照四川省三級權力清單和公共服務事項清單,我委積極開展清理公共服務事項工作,要求各區(市)縣商務部們認真清理相關公共服務事項,并指導各區(市)縣商務部門統一辦事指南、規范操作辦事流程。

                        六是建立健全公平競爭審查工作機制。按照《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發[2016]34號)以及省政府、市政府相關規定,制定成都市商務委公平競爭審查工作程序,下發《市商務委關于建立公平競爭審查工作程序的通知》(成商務發[2017]18號),切實開展委內政策措施的公平競爭審查工作。嚴格按照國務院意見對我委制定的政策措施進行公平競爭審查,未經公平競爭審查,不得出臺。


                        二、全面開展規范性文件清理工作,深入推進商務依法行政

                        我委嚴格按照《成都市人民政府辦公廳關于印發成都市政府文件清理工作方案的通知》(成辦函[2017]64號)的要求,深入開展清理規范性文件工作,全面清理規范性文件,切實推進商務依法行政。

                        一是積極清理涉及我委職能的市政府規范性文件。2017年我委積極清理涉及我委職能的市政府文件,按照市政府清理辦的要求,對1950年以來涉及我委的市政府規范性文件進行了全面清理,正在按規定予以廢止、修改等,今年,對涉及我委的100余項市政府規范性文件進行了清理,已提出具體的處理意見及詳細的理由,并報市政府辦公廳審核后,統一向社會公布。

                        二是全面清理委內的規范性文件。我委認真做好委內規范性文件清理工作,全面清理我委的規范性文件,并對失效及廢止的規范性文件進行了公示。2017年度清理我委自行印發規范性文件總數281件,其中繼續有效的規范性文件32件,廢止的規范性文件8件,失效的規范性文件241件。


                        三、嚴格規范商務行政執法,建立健全商務行政執法工作程序

                        一是建立健全商務行政執法工作程序。為適應商務行政執法工作需要,我委制定了《成都市商務委行政執法工作程序規定》,規范商務行政執法內部工作程序,明確職能職責,建立重大商務行政執法決定法制審核工作機制,健全重大商務行政執法決定法制審核程序,落實由法規處作為我委法制審核機構,具體實施重大行政執法決定法制審核工作,配備政治素質高、業務能力強、具有法律專業背景的專職法制審核人員,明確具體審核內容,編制細化法制審核工作流程,建立法制審核工作機制。

                        二是按照“雙隨機、一公開”的要求,開展行政檢查工作。2017年,我委積極開展行政執法工作,按照“雙隨機一公開”的要求,通過隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員的方式,聯合區(市)縣執法人員,對成都銀城置業有限公司、群光大陸實業(成都)有限公司、成都吉選百貨有限公司、成都郫縣吉選超市有限公司、成都仁和春天百貨有限公司、廖記食品連鎖股份有限公司等多家單用途商業預付卡備案企業開展行政檢查,檢查單用途商業預付卡發卡情況,并及時通過我委網站、微信平臺等網絡平臺向社會公開抽查情況及查處結果,強化對單用途商業預付卡企業的事中事后監管工作。


                        四、加強法治培訓,著力提升商務領域依法行政能力

                        一是開展商務行政執法培訓。為提升商務依法行政能力,加強商務執法工作,規范商務執法行為,貫徹落實行政執法三項制度,10月24日,市商務委邀請相關法律專家舉辦了全市商務系統行政執法培訓工作會。培訓會講解了依法行政的基本原則,全面解讀了2017年新修訂的《行政處罰法》,系統梳理了商務領域法律法規,詳細分析了商務行政執法程序的重點、難點問題,就如何推進落實行政執法三項制度開展交流討論。通過培訓,樹立了依法行政的法治理念,增強了公正文明的法律意識,提升了法律素養和執法能力,進一步推進了行政執法三項制度的貫徹落實,提升了商務領域依法行政能力。

                        二是舉辦商務重點工作培訓會。2017年,圍繞商務重點工作我委舉辦了 “十三五’時期成都服務業發展的認識和思考”、“成都零售業“轉型升級”系列培訓暨成都零售商協會第八期HR沙龍”、“建設自有貿易試驗區與構建開放型經濟新體制”、“成都市商品市場體系建設暨商品市場轉型升級規范發展”、“把握自貿試驗區機遇 推動服務貿易創新發展”、“外貿結構調整與轉型升級”、“電子商務現狀與發展”等商務重點工作培訓,全年共舉辦9期,培訓參訓人次1200余人次。通過培訓,委機關干部和區(市)縣商務部門干部,提高了商務工作業務素質,提升了商務部門依法辦事的能力。


                        五、開展商務誠信體系建設。

                        一是支持行業協會參與誠信宣傳。積極組織成都零售商協會、電子商務企業協會、美容美發協會等協會參與全市“3.15”活動,推進商務行業協會參與全市“講誠信經營 樹成都形象”宣傳活動,推動行業誠信經營。

                        二是加強信用信息歸集。加強與“成都信用網”銜接,推進商務領域進出口經營備案、商業預付卡備案企業與信用相關的基礎信息、業績信息、提示信息和警示信息進行歸集。

                        三是推進信用信息的運用。加強企業信用信息在申請服務業專項資金、政府采購、展銷活動中的運用,與相關部門實行聯合獎懲。

                        四是會同市工商局、相關行業協會開展社會共治。我為會同市工商局、成都零售商協會、成都信用評估協會共同商定以“國家企業信用信息公示系統(四川)”為信息共享平臺,對在零售商場內經營的各類市場主體在進入市場和退出市場環節時實行信用約束、聯合懲戒,開展社會共治合作。


                        六、加強法治宣傳,倡導公眾自覺守法

                        (一)運用新媒體媒介,加強商務法治宣傳。我委深度運用微信公眾號、公眾網站、微博等新媒體媒介,開展商務法治宣傳工作,公開宣傳商務領域法律法規,重點解讀商務領域典型案例,擴大商務法治宣傳范圍。一是在我委公眾網站開設了“法制建設專欄”,報道商務法治建設相關活動,公示商務行政檢查等執法活動信息,發布商貿流通領域相關法律法規,轉載中央、省(市)媒體有關法治建設宣傳報道。二是開通“成都商務”、“成都自貿試驗區”等微信公眾號,利用微信公眾平臺,加強商務法治宣傳,廣泛宣傳成都自貿試驗區政策,提升法治宣傳深入度。

                        (二)參加“998法制大講堂”、“行風面對面”。一是參加成都電臺998法制大講座,深入解讀今年7月1日正式實行《汽車銷售管理辦法》,規范汽車銷售行業市場秩序;二是參加行風政風熱線節目“行風面對面”,詳細講解《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》的有關規定,宣傳有關商業預付卡備案規定,推動單用途商業預付卡行業健康發展。


                        七、下一步工作思路

                        下一步,我委將進一步深入貫徹落實黨的十九大精神,繼續按照《四川省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》、《成都市依法治市綱要》的工作要求和市依法治市工作領導小組的工作部署,著力推進新時代商務依法行政工作,不斷提升商務依法行政工作水平,在新時代新征程中奮力為建設全面體現新發展理念的國家中心城市作出商務法治貢獻。具體加強以下幾個方面的工作。

                        (一)進一步加強商務法治宣傳工作。一是通過政府網站、新聞媒體、宣傳資料、現場培訓、咨詢等多種形式,向企業和群眾開展法治宣傳活動,二是在商務系統開展商務法律法規的宣傳培訓工作。

                        (二)加強行政執法和監督工作。一是繼續開展單用途商業預付卡整治工作,加強對備案發卡企業的檢查,督促企業加強管理并落實各項制度,二是加強執法監督,進一步規范行政執法程序和自由裁量權。

                        (三)加強依法行政和治理商務工作。一是進一步規范行政審批事項,提高服務效能,二是進一步推動行政權力公開透明運行,公開行政權力行使依據、過程和結果,三是加強對我委出臺的政府規章和規范性文件的審查和報備工作,四是進一步發揮法律顧問的作用,提升我委依法治理商務工作的質量。

                                                  

                      成都市商務委員會

                      2018年1月23日

                       


                      广东11选五走势图